Ограничение дальнейшей концентрации производительных сил является важнейшим условием, обеспечивающим гармоничное развитие Москвы и области. Развитие градообразующих отраслей народного хозяйства предусматривается за счет их технического перевооружения и реконструкции. Внедрение новой техники, механизация и автоматизация производственных процессов, модернизация и замена устаревшего оборудования обеспечат увеличение выпуска продукции и повышение ее качества.
Углубление пригородной специализации сельского хозяйства, интенсификация использования земель и механизация сельскохозяйственного производства позволят значительно увеличить выпуск продукции.
Рациональное и взаимоувязанное размещение производительных сил и расселение жителей города позволит создать для населения Москвы и области благоприятную жизненную среду, наиболее полно использовать территории и природные ресурсы.
Если в предыдущем Генеральном плане проблемы рассматривались в рамках города, то теперь Москва выступает как центр большой системы расселения, охватывающей почти весь Центральный экономический район. Оно и понятно: гармоничное развитие Москвы невозможно планировать без учета развития тяготеющих к ней городов и поселков Московской, да и других близлежащих областей. В радиусе примерно 150 километров от столицы формируется крупный народнохозяйственный комплекс, тесно связанный с городом в экономическом и культурно-бытовом отношениях. Эту особенность современного этапа и отразил Генеральный план 1971 года.
Не вдаваясь в детали, скажу только, что создание новых промышленных мощностей теперь сосредоточено на дальних подступах к столице. Чтобы не произошло постепенного сращивания этих индустриальных новообразований с Москвой, чтобы избежать образования города без границ, агломерации, как это нередко случается в капиталистических странах, столицу намечено отделить от планировочной зоны активного строительства лесозащитным поясом шириной в несколько десятков километров. Этот зеленый пояс не только служит резервуаром чистого воздуха, но и одновременно органически связывает городскую застройку с природным ландшафтом.
В Московской области предусматривается создание нескольких зон, в которых будет ограничиваться развитие населенных мест, а территории использоваться преимущественно для отдыха населения. Основой этой системы является расширяемый лесопарковый защитный пояс Москвы. Сохранившиеся свободные пространства в юго-западной, западной, северной, северо-восточной и южной частях ближайшего Подмосковья позволят создать единую систему зеленых пространств, планировочно объединяющих Москву с ее окружением. Гармоничное сочетание застроенных территорий и свободных озелененных территорий обеспечит создание оптимальной жизненной среды для многомиллионного населения Москвы и области.
Такой принцип размещения создает предпосылки для преимущественного роста производительных сил во внешней зоне Московской области. Различная градостроительная политика для периферии Московской области и Москвы позволит реализовать важную идею: сохранить в Подмосковье и Москве мощные зеленые пространства (заметим, что этого не было в прежнем Генеральном плане). Речь идет о том, чтобы столица стала плотным, компактным городом, окруженным широким лесопарковым поясом.
Такая концепция способствует предотвращению стихийного разрастания города, и это является одной из главных задач Генплана.
Большое внимание в Генеральном плане уделяется развитию индустрии, которая, как известно, является основным градообразующим фактором.
Градообразующая база Москвы, определяющая масштаб развития города, включает в свой состав промышленные предприятия, научно-исследовательские институты и конструкторские бюро с их опытными производствами, проектные организации, высшее и средние специальные учебные заведения, международные, общесоюзные, республиканские и областные административно-общественные организации, культурно-просветительные учреждения общегосударственного значения, внешний транспортный узел и строительную индустрию города.
В Москве представлены почти все отрасли промышленности, включая первичную переработку сырья, и все без исключения отрасли науки и образования.
Москва имеет развитую промышленность строительных материалов и строительную индустрию, соответствующие масштабам и потребностям города.
В столице сосредоточены научно-исследовательские учреждения, связанные с машиностроением, приборостроением, радиоэлектроникой, химической, легкой, пищевой и другими отраслями промышленности, а также учреждения, связанные с обслуживанием строительства, транспорта, связи, сельского хозяйства, здравоохранения, просвещения.
Большому количеству научных учреждений, проектных организаций, промышленных предприятий сопутствует высококвалифицированный контингент профессорско-преподавательского состава. Все это способствует дальнейшему росту и развитию высших и средних специальных учебных заведений.
Главным направлением развития промышленности, основного градообразующего фактора города, является обеспечение высоких темпов роста выпуска продукции, повышение ее качества и улучшение условий труда. Это будет достигнуто благодаря реконструкции и перевооружению предприятий с внедрением последних достижений науки и техники, прогрессивной технологии. Подлежит замене устаревшее оборудование высокопроизводительными станками и машинами. Свои плоды принесут совершенствование управления предприятиями и повышение на этой основе производительности труда и эффективности производства.
При этом расширение производства будет осуществляться без увеличения, а в ряде отраслей и со снижением численности работающих. Высвобождаемая при этом рабочая сила будет использована в других отраслях народного хозяйства, в том числе в сфере обслуживания, которая постоянно растет и развивается.
Одним из основных направлений станет дальнейшая специализация московской промышленности в области точного машиностроения и приборостроения, в особенности производства прецизионных станков и автоматических линий, современных радио- и электронных приборов, электрических машин и аппаратов, а также выпуска высококачественных товаров народного потребления. Основа основ — преимущественное развитие отраслей, требующих применения труда высокой квалификации.
В то же время и в дальнейшем предусмотрено проводить в жизнь принцип, согласно которому в Москве и лесопарковом защитном поясе не должны строиться новые и расширяться действующие промышленные предприятия, научно-исследовательские и проектные институты, высшие учебные заведения. Исключение составляют предприятия и объекты, необходимые для обслуживания нужд города и удовлетворения потребностей населения. Не должны также расти производства, потребляющие значительные количества воды, топлива и электроэнергии.
Дальнейшее развитие научно-исследовательских учреждений Москвы будет идти в тесной взаимосвязи со специализацией промышленности. Научные силы и материальные ресурсы сосредоточиваются на решении основных проблем науки и техники, дающих максимальный экономический эффект. В Москве и ее пригородах преимущественное развитие получат отрасли, обеспечивающие научно-технический прогресс всего народного хозяйства, и одновременно сократятся, а в ряде случаев будут ликвидированы организации, не имеющие здесь базы для своего развития.
В научном комплексе Москвы получат дальнейшее расширение исследования в области теоретической и прикладной математики, ядерной физики, физики твердого тела, химии, биологии, медицины, изучения космического пространства; значительное развитие получат общественные науки.
Одновременно предусматривается ограничение развития научно-исследовательских учреждений сельскохозяйственного, геолого-минералогического, химического и некоторых других профилей.
Учитывая ограниченные территориальные возможности Москвы — в пределах МКАД, — а также необходимость некоторого развития научных организаций, требующих изолированных мест и защитных зон, сложных сетей различных коммуникаций и других специфических условий размещения, предусматривается в дальнейшем создавать для них, а также для ряда выводимых из Москвы подобных организаций специальные города — научные центры в Московской области. Здесь уже сложилась группа населенных пунктов — научных центров. Это академгородки Пущино, Черноголовка, Протвино, Дубна и другие.
В целях упорядочения и более рационального размещения в городе предприятий и других объектов производственного характера предусматривается создать на базе сложившихся групп промышленных объектов 66 зон, где промышленность будет группироваться преимущественно по "родственному" признаку. Это позволит объединить ряд фабрик и заводов в однородные производственные группы, скооперировать их основные и вспомогательные производства и службы. Мелкие предприятия, разбросанные по всему городу, будут укрупнены и перебазированы в эти зоны.
В промышленной зоне или поблизости от нее разместятся научные, проектные институты и вузы, связанные по своему профилю с заводами или фабриками. В каждой зоне будут для удобства работающих созданы также культурно-бытовые комплексы.
Одна из таких зон, например, создается на севере столицы, в районе Останкинской телебашни. Генеральным застройщиком промышленной зоны определен завод "Станколит". В проекте застройки, учитывающем запросы всех предприятий зоны, намечается построить учебный комплекс, Дом науки и техники, Дворец культуры, спортивные объекты, выставочные залы, медицинский комплекс, торговые учреждения.
Предусматривается, что каждое из расположенных в зоне предприятий обновит свои производственные помещения и цехи, приведет в порядок свою территорию, подъездные пути, складские хозяйства. Через зону пройдет новый озелененный проспект. Он свяжет промышленную зону с общественным центром района. Намечено расширить и благоустроить внутризаводские зоны отдыха, оборудовать просторные стоянки для личных автомобилей.
Хочется подчеркнуть, что Генплан по-новому ставит вопрос об архитектуре промышленных предприятий. Завод, фабрика, здание института должны иметь такую архитектуру, которая органически входила бы в ансамбль города, района, производственной зоны, дополняла бы и улучшала панораму улиц и площадей. В качестве примера сошлюсь на новые корпуса завода малолитражных автомобилей, возведенные в последние годы на Волгоградском проспекте. Их с полным основанием можно назвать образцом современного передового, технически первоклассного предприятия.
В годы 9-й пятилетки за короткий срок в столице выросло еще одно современное предприятие — завод "Хроматрон". Производственные корпуса, возведенные из бетона и стекла, не только делают труд в них радостным, приятным, высокопроизводительным, они одновременно и украшают въезд в город со стороны Щелковского шоссе. В цехах завода гармонично решены вопросы техники, экономики и эстетики. Словом, завод достойно представляет передовую отрасль современной промышленности — советскую электронику.
Таким образом, в сфере материального производства, где занято все трудоспособное население города, будут осуществлены значительные преобразования.
В пределах Московской кольцевой автомобильной дороги площадь земли составляет 87,8 тысяч гектаров. Это обеспечивает размещение необходимого жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства до 1990 года.
Исходя из этого, в Генеральном плане разработана планировочная структура Москвы, способствующая улучшению социальной организации и условий жизни населения.
В чем же основные принципы формирования завтрашней Москвы?
Развивая архитектурно-пространственную организацию столицы, имеется в виду, прежде всего, сохранить преемственность исторического развития города, обеспечивая в то же время его гармоничное формирование и композиционное единство.
Генеральный план предусматривает совершенствование сложившегося звездообразного построения городского плана и развитие системы широких "зеленых клиньев", глубоко проникающих в городскую застройку, приближающих природу к человеку, объединяющих озеленение города с зелеными массивами Подмосковья.
В основе развития столицы лежит бережное отношение к историческим, культурным и художественным ценностям, сохранение своеобразия архитектурного облика и пространственной организации Москвы и их совершенствование.
Между интенсивностью современного строительства, ростом города и стремлением сохранить его исторически сложившийся облик возникают острые конфликты. Для правильного их разрешения в каждом отдельном случае, кроме индивидуального творческого подхода, требуются общие методологические и правовые установки, специальные организационные меры.
В целях сохранения и органического включения в композицию реконструируемого города памятников архитектуры, Генеральным планом предусмотрено установление "охранных зон", учитывающих все особенности положения историко-архитектурных объектов в окружающей застройке.
Особый градостроительный режим и специальные требования по эксплуатации зданий и территорий в пределах этих зон обеспечат создание пространственной среды, благоприятной для сохранения комплексов зданий русской архитектуры древней и позднейших эпох.
Одним из ведущих принципов Генерального плана является переход от моноцентрической к полицентрической структуре города путем развития систем общегородского центра, структуре, объединяющей в единую композицию исторически сложившееся ядро города и центры его планировочных зон.
Центр города будет развиваться как звездообразная пространственная система, объединяющая проспекты и площади, комплексы административно-общественных зданий, зеленые массивы и водные пространства.
Для того, чтобы сохранить своеобразие и усилить выразительность архитектурного облика Москвы, максимально используется ее холмистый рельеф и сложившаяся система зеленых насаждений. Обязательно учитывается гармоническое сочетание новых сооружений с характером архитектуры наиболее ценных памятников старины, их комплексов и заповедных территорий.
Генеральный план предусматривает создание своеобразных по архитектуре, хорошо организованных жилых районов, улучшение транспортной системы, совершенствование сложившихся магистралей и улиц и их дополнение городскими дорогами высокой пропускной способности, повышение уровня инженерного оборудования и благоустройства, решение проблем охраны и оздоровление городской среды.
Как же претворяются эти принципы формирования завтрашней Москвы в конкретных предначертаниях Генерального плана?