Сфера обслуживания населения пронизывает все структурные образования города, а построение системы культурно-бытового обслуживания основывается на принципе ступенчатости. В его основе лежит различная частота посещения этих учреждений населением, удобные условия их размещения, оптимальная емкость каждого учреждения и ряд других факторов, отражающих особенности того или иного района Москвы.
В соответствии с этим учреждения обслуживания, наиболее тесно связанные с жизнью каждой семьи — детские ясли и сады, продовольственные магазины, столовые, — размещаются предельно близко от жилого дома. Расстояние до них составит не более 150-200 метров, с расчетом обслуживания большого дома или группы жилых домов с общей численностью населения 2-4 тысячи человек. В пределах жилого квартала или микрорайона, на расстоянии не больше 400 метров от наиболее удаленных жилых домов, размещаются такие учреждения и предприятия повседневного обслуживания, как школа, раздаточный пункт молочной кухни, ЖЭК, магазины мелкой галантереи и хозяйственных товаров, аптека, парикмахерская, почта, сберегательная касса, приемные пункты прачечной, мастерские по ремонту хозяйственного инвентаря, обуви и т.д.
Детские учреждения для малышей от двух до пяти лет намечается создавать при жилых комплексах, с возможностью круглосуточного пребывания в них. Здесь оборудуются внутренние крытые дворики и небольшие оздоровительные бассейны.
Школы приобретут свои характерные черты как по этажности, планировке и архитектурной композиции, так и по набору помещений, оборудованию и техническим средствам обучения.
Следующая ступень в системе культурно-бытового обслуживания населения — это учреждения, которые посещаются хотя и не часто, но все же достаточно регулярно и поэтому также должны размещаться в пределах пешеходной доступности на расстоянии, не превышающем 1200-1500 метров. Это клуб, Дом пионеров, кинотеатр, библиотека, универмаг, продовольственный магазин типа "Гастроном", ресторан, кафе, ателье и прочие учреждения коммунально-бытового обслуживания. Все эти объекты формируют общественный центр жилого района.
Для обслуживания населения районов предполагается организовать учреждения культуры нового типа в виде Культурного центра. Он включит в себя небольшие универсальные залы многоцелевого назначения, набор кружковых и студийных помещений, библиотеки, танцевальный зал, небольшие кафе, зимние сады, помещения занимательных игр с учетом возрастных групп, а также помещения административного и инженерно-технического управления районом.
Массово-физкультурную работу в районах намечается организовать на базе единого спортивного комплекса с использованием всех сооружений как для школьников и молодежи, так и для взрослого населения.
Торговые центры включают универсамы нового типа с высокой механизацией всех технологических процессов и центр питания — ресторан, столовую, кафе и базы по приготовлению полуфабрикатов и кулинарии.
В пределах жилого района, но в стороне от магистралей, предусматривается разместить поликлиники для взрослых и детей, детские музыкальные и художественные школы, дома-интернаты для престарелых.
Все остальные многочисленные и разнообразные учреждения культурно-бытового обслуживания — театры, музеи, концертные залы, универмаги — посещаются населением эпизодически и поэтому размещаются в городских общественных центрах.
Однако Москва, по величине своей территории и по численности населения равная десяткам крупных городов, как мы уже говорили, не может ограничиться лишь одним таким центром. Поэтому крупные учреждения культурно-бытового обслуживания предусмотрено разместить в составе общественных центров планировочных районов в пределах 20- минутной транспортной доступности от наиболее отдаленных жилых массивов. Здесь же разместятся торговые центры, крытые рынки, рестораны, гостиницы, выставочные залы. Вне общественного центра, но в пределах планировочного района будут размещены многопрофильные больницы, родильные дома, станции скорой помощи.
Старые и не отвечающие современным требованиям больничные здания будут ликвидированы. За счет сноса окружающей малоценной застройки расширятся существующие больничные участки.
Стационарные лечебные учреждения — больницы, клиники, специализированные лечебные центры — рассчитаны, как известно, не только на москвичей. Слава советской медицины и особенно высокий профессиональный уровень ее столичных учреждений давно привлекают к ним больных и из других городов страны, и из многих зарубежных стран. Поэтому масштабы предстоящего развития лечебных учреждений столицы учитывают и эту их гуманную роль.
Каждый планировочный район города с населением 250400 тысяч жителей будет иметь крупную многопрофильную соматическую больницу в комплексе с детской больницей, родильным домом, станцией скорой помощи, санитарно-эпидемиологической станцией.
Для города созданы или создаются специализированные научно-лечебные центры — глазной, онкологический, кардиологический и другие. Эти лечебные учреждения, располагающие самым совершенным оборудованием и квалифицированными медицинскими кадрами, станут научными центрами не только для всей сети больниц и клиник столицы, но и для страны в целом.
Особое внимание в медицинском обслуживании населения будет уделено профилактике заболеваний. Не менее 60% всех помещений поликлиник, амбулаторий, диспансеров и консультаций будет отведено ддя работы в профилактических целях. Значительная часть лечебного обслуживания станет проводиться на дому.
Хотелось бы привести пример крупномасштабного подхода к решению назревших проблем из области здравоохранения — созданию научно-практического объединения "Скорая медицинская помощь".
Тысячам людей спасли жизни медицинские бригады, выезжающие по экстренным вызовам. По мере развития и роста города число станций "Скорой помощи" увеличивалось. С чувством удовлетворения скажем: никогда в Москве не было ситуации, при которой кому бы то ни было отказали в скорой медицинской помощи из-за нехватки специализированных машин или дежурных врачей.
Казалось бы, сложившаяся практика должна вполне всех устраивать, и впредь нам остается лишь последовательно наращивать количественный состав "Скорой помощи", чтобы она не отставала от роста численности населения. Однако специалисты пришли к выводу, что в нынешних условиях роста количества сердечно-сосудистых заболеваний, травматизма, вызванного резкой интенсификацией транспортных потоков, характерных, к слову сказать, не только для Москвы, но и для других больших, в том числе зарубежных городов, — необходимо создавать крупные специализированные и многопрофильные больницы скорой помощи.
Дело не только в том, чтобы "обслужить" шесть-семь тысяч человек, которые ежесуточно прибегают в Москве к услугам "Скорой помощи", а в том, чтобы эта помощь была целенаправленной и, тем самым, наиболее действенной. Поэтому в столице активно развиваются специализированные виды "Скорой помощи": реанимационная, кардиологическая, неврологическая, токсикологическая, педиатрическая и так далее. Очень важно также не только оказать больному экстренную помощь на месте и в пути, но и доставить его в больницу соответствующего профиля.
Наконец, в постоянном усовершенствовании нуждается медицинская аппаратура автомашин "Скорой", назрела необходимость в их дальнейшей специализации (например, уже создан реанимационный автомобиль, обеспечивающий восстановление жизненных функций человека во вне-больничных условиях). Рациональное размещение станций "Скорой помощи", более четкая работа центральной диспетчерской и другие проблемы ставятся на прочную научную базу.
Именно с этой целью и было создано в Москве объединение "Скорая медицинская помощь", которое управляет всей службой скорой помощи города, прогнозирует потребность в ней, обеспечивает сочетание новейших достижений науки и практики.
Таким образом, и в данном случае совершен качественный скачок, который позволил поднять на новый уровень работу такой важной составной части общей системы здравоохранения столицы, как служба "Скорой помощи".
В центрах планировочных зон и в общегородском центре сосредоточатся крупнейшие зрелищные учреждения: театры, цирки, концертные залы, уникальные по технике показа кинотеатры, музеи, постоянные выставки, специализированные общегородские и союзного значения библиотеки. В центрах планировочных зон предусмотрены также крупнейшие специализированные и фирменные продовольственные магазины, крупнейшие торговые центры, телеграф и почтамт.
В производственных зонах города разместятся фабрики-прачечные и химической чистки, различные предприятия по ремонту предметов домашнего обихода.
Все они будут иметь многочисленную разветвленную сеть приемных пунктов в жилых районах и микрорайонах города.
Наконец, за городом, в наиболее здоровых и благоприятных в природном отношении местах, разместятся больницы, в том числе филиалы районных многопрофильных больниц для выздоравливающих людей.
Число учреждений культурно-бытового обслуживания рассчитано по оптимальным нормам, учитывающим возрастной состав населения, бюджет его времени и систему расселения на территории города. Предусматривается, что детские сады и ясли смогут принять не менее 85% всех детей дошкольного возраста. Это означает, что дошкольное воспитание детей будет практически доступно, по желанию, для каждой семьи. Количество детей в каждой из групп детских садов сократится до 15-20, а в детских яслях до 10-15, что позволит значительно улучшить воспитательную работу.
В Москве действуют около 1100 школ, которые посещают почти 790 тысяч учеников, и 2800 детских учреждений, рассчитанных на 440 тысяч ребятишек дошкольного возраста. Приятно отметить, что в развитии этой области произойдут количественные и качественные перемены. В частности, взят курс на создание более крупных школ. Они будут строиться на 1500-2000 учащихся (вместо сегодняшних, рассчитанных на 800 учеников). Это позволит лучше оснастить новые здания современной учебной аппаратурой и улучшить условия занятий.
Школьная сеть будет развиваться с учетом охвата всех детей десятилетним образованием при односменных занятиях. Число учеников в классе не превысит 30 человек. Городские школы будут иметь загородные филиалы. Количество мест в школах музыкального и художественного образования увеличится более чем втрое.
Большое значение уделяется совершенствованию и организации общественного питания, которое должно занять преимущественное положение по сравнению с питанием в домашних условиях. Предполагается обеспечить трехразовым общественным питанием примерно 80% населения.
Учитывая рост покупательной способности населения, проектируется увеличить сеть торговли более чем в два раза. Наряду со строительством магазинов, в жилых районах и микрорайонах предусматривается создание крупных торговых комплексов в общественных центрах планировочных районов и планировочных зон.
Фонд гостиниц увеличится почти в 4 раза. Это позволит радушно принять практически всех гостей столицы.
Учитывая предусмотренное Программой КПСС увеличение свободного времени в общем бюджете времени, Генеральный план намечает широкое развитие сети учреждений культурно-просветительного характера.
Массовые библиотеки, книжный фонд которых значительно увеличится, получат новые, специально оборудованные помещения и читальные залы.
Клубная сеть, полностью созданная за годы Советской власти, уже сейчас достаточно многочисленна. Однако размещаются клубы, в основном, при предприятиях и учреждениях, а это, конечно, не позволяет пользоваться ими всем слоям населения. Генеральный план предусматривает строительство в каждом жилом районе клуба и Дома пионеров.
Количество мест в кинотеатрах возрастет примерно в 3,5 раза. Кроме обычных, будут строиться специальные кинотеатры, отличающиеся уникальностью техники показа (стереоскопичность, стереофоничность и пр.) или спецификой репертуара (кинотеатр исторического, приключенческого фильма, недублированных иностранных кинофильмов и т.д.).
Расширится сеть театров, концертных залов, цирков, которая уже сейчас развита лучше, чем во многих столицах зарубежных государств. Предусматривается значительное увеличение количества музеев и постоянных выставок. Строительство этих учреждений будет осуществляться в общественных центрах планировочных зон, а также на новых территориях развивающегося общегородского центра.
Большую роль в культурной и спортивной жизни столицы играют олимпийские сооружения. Собственно, так и было задумано при их создании. В этих сооружениях, расположенных, кстати, как правило, в центрах планировочных зон, широко проводятся массовые спортивные, культурные и идеологические воспитательные мероприятия, в которых активно участвуют жители столицы.